Σε τελική ευθεία μπαίνει το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, με ορίζοντα ολοκλήρωσης έως τα τέλη Ιουνίου 2026. Μαζί με το βασικό κείμενο προχωρά και η Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, που αποτελεί κρίσιμο μέρος της διαδικασίας πριν από τη θεσμοθέτηση.
Το νέο πλαίσιο θεωρείται κομβικό για την πορεία των τουριστικών επενδύσεων τα επόμενα χρόνια, αφού θα καθορίσει τι επιτρέπεται, πού επιτρέπεται και με ποιους όρους θα αναπτύσσονται νέες μονάδες και τουριστικές δραστηριότητες.
Οι καθυστερήσεις και η επεξεργασία του σχεδίου
Η διαδικασία έχει περάσει από παρατάσεις, καθώς στο ενδιάμεσο προέκυψαν τεχνικά και θεσμικά ζητήματα, αλλά και ανάγκη ενσωμάτωσης παρατηρήσεων από τη δημόσια διαβούλευση. Το αποτέλεσμα είναι ότι το σχέδιο επανεξετάζεται σε κρίσιμα σημεία πριν πάρει την τελική του μορφή.
Η διαβούλευση είχε αναδείξει ισχυρές ενστάσεις από φορείς της αυτοδιοίκησης, επαγγελματικούς φορείς και περιβαλλοντικές πλευρές, κυρίως για το πόσο αυστηροί ή οριζόντιοι θα είναι οι κανόνες σε περιοχές με διαφορετικά χαρακτηριστικά.
Οι κατηγορίες περιοχών και το βασικό πεδίο σύγκρουσης
Ο βασικός σχεδιασμός χωρίζει τη χώρα σε πέντε κατηγορίες περιοχών, ανάλογα με τον βαθμό τουριστικής ανάπτυξης, από κορεσμένες και ανεπτυγμένες έως περιοχές με περιθώριο ανάπτυξης.
Στις πιο επιβαρυμένες ζώνες προβλέπεται πιο αυστηρό καθεστώς, κάτι που έχει προκαλέσει αντιδράσεις, κυρίως από τοπικές κοινωνίες και επαγγελματίες που ζητούν πιο στοχευμένη εφαρμογή. Το βασικό επιχείρημα είναι ότι δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται όλες οι περιοχές με ενιαίο τρόπο, όταν οι ανάγκες και οι πιέσεις διαφέρουν έντονα.
Το ζήτημα των νησιών
Ιδιαίτερο βάρος δίνεται στα νησιά, όπου παραμένει ανοιχτό το θέμα της ομαδοποίησης προορισμών με διαφορετική δυναμική. Στο τραπέζι βρίσκεται η ανάγκη για πιο λεπτή κατηγοριοποίηση, ώστε ώριμοι προορισμοί, μικρότερα νησιά και περιοχές με εποχική πίεση να μην μπαίνουν στο ίδιο ρυθμιστικό καλούπι.
Το σημείο αυτό έχει μεγάλη σημασία για την πράξη, επειδή από την τελική ταξινόμηση θα εξαρτηθούν οι περιορισμοί και οι δυνατότητες νέας ανάπτυξης.
Βραχυχρόνιες μισθώσεις και νέοι περιορισμοί
Ένα από τα πιο κρίσιμα και ανοιχτά θέματα αφορά τις βραχυχρόνιες μισθώσεις. Στο υπό διαμόρφωση πλαίσιο εξετάζονται ρυθμίσεις που θα συνδέουν τον αριθμό τους με τη συνολική τουριστική φέρουσα ικανότητα κάθε περιοχής και με την αναλογία τους σε σχέση με τα κύρια τουριστικά καταλύματα.
Για τις κορεσμένες και ανεπτυγμένες περιοχές συζητούνται αυστηρότερες παρεμβάσεις, με στόχο τον έλεγχο της πίεσης στις τοπικές υποδομές, στην κατοικία και στη λειτουργία των προορισμών. Το εύρος των περιορισμών παραμένει υπό επεξεργασία και θα είναι από τα σημεία που θα κρίνουν τις αντιδράσεις όταν παρουσιαστεί η τελική μορφή.
Τι κρίνει το τελικό αποτέλεσμα
Το μεγάλο ζητούμενο είναι η ισορροπία. Από τη μία πλευρά υπάρχει η ανάγκη για σαφείς κανόνες και προστασία περιοχών που δέχονται έντονη πίεση. Από την άλλη, υπάρχει η ανάγκη να μην μπλοκαριστούν επενδύσεις και να ληφθούν υπόψη οι διαφορές ανάμεσα σε περιοχές με τελείως διαφορετική τουριστική πραγματικότητα.
Το τελικό κείμενο θα κριθεί από το αν θα πετύχει αυτή την ισορροπία, με λειτουργικούς κανόνες για την ανάπτυξη, ειδική μέριμνα για τη νησιωτικότητα και πιο καθαρό πλαίσιο για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις.
