Ολοκληρώθηκαν οι εργασίες της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής για το νέο νομοσχέδιο που αφορά την ασφάλεια των λιμένων και των πλοίων που αναμένεται να ψηφιστεί άμεσα.
Το ν/σ προβλέπει τη μετονομασία της Δημόσιας Αρχής Λιμένων σε «Εποπτική Μονάδα Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων» (Ε.Μ.Α.Λ.Π.), που θα λειτουργεί ως αποκεντρωμένη υπηρεσία του Υπουργείου, με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια και απευθείας υπαγωγή στον Υπουργό. Όργανα διοίκησης θα είναι το Συμβούλιο Διοίκησης και ο Διοικητής, με τετραετή θητεία.
Η αποστολή και λειτουργία της νέας εποπτικής Μονάδας χωρίζεται σε τρεις πυλώνες:
1. Διαφάνεια και έλεγχος στους λιμένες. Όλοι οι παραχωρησιούχοι, σημερινοί και μελλοντικοί, θα λειτουργούν με διαφάνεια και σεβασμό στην σύμβαση που έχουν υπογράψει αλλά και στην νομοθεσία.
2. Ασφάλεια πλοίων, λιμένων και επιβατών. Θα υπάρχουν ενιαία πρότυπα, σύγχρονα πρωτόκολλα, σαφείς συστάσεις και δυνατότητα λήψης προληπτικών μέσων.
3. Προστασία περιβάλλοντος. Η νέα Αρχή αναλαμβάνει τις αρμοδιότητες που αφορούν την ανέλκυση των ναυαγίων.
Ο νέος φορέας, που ονομάζεται Εποπτική Μονάδα Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων, θα έχει αρμοδιότητα επίσης ελέγχου και παρακολούθησης των συμβάσεων παραχώρησης και υποπαραχώρησης στα ελληνικά λιμάνια, καθώς και επιβολής κυρώσεων σε περιπτώσεις παραβάσεων, διασφαλίζοντας την τήρηση των υποχρεώσεων προς το ελληνικό Δημόσιο.
Με τη νέα δομή, επιχειρείται η αναβάθμιση του θεσμικού πλαισίου ασφάλειας και διαφάνειας στα ελληνικά λιμάνια, σε πλήρη εναρμόνιση με τις ευρωπαϊκές υποχρεώσεις της χώρας (Κανονισμός Ε.Ε. 2017/352), αλλά και με στόχο την ενίσχυση της λογοδοσίας, της περιβαλλοντικής εποπτείας και της προστασίας των δικαιωμάτων των εργαζομένων στις λιμενικές ζώνες.
Σημειώνεται ότι η Δημόσια Αρχή Λιμένων ΔΑΛ ιδρύθηκε το 2016, μετά την ιδιωτικοποίηση των λιμανιών του Πειραιά και της Θεσσαλονίκης, με αποστολή τον δημόσιο έλεγχο της τήρησης των συμβάσεων παραχώρησης.
Σύμφωνα με τον υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Βασίλη Κικίλια, η μέχρι σήμερα αποσπασματική κατανομή αρμοδιοτήτων έχει οδηγήσει σε καθυστερήσεις και αστοχίες, με κόστος για επιβάτες, πληρώματα και υποδομές. Με το νέο πλαίσιο δημιουργείται ένας ενιαίος μηχανισμός ελέγχου με προληπτικές και κατασταλτικές αρμοδιότητες, προκειμένου να ενισχυθεί η αξιοπιστία των λιμανιών και η εικόνα της χώρας ως ασφαλούς ναυτιλιακού κόμβου.
Η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι ο νέος επιτελικός φορέας έρχεται να καλύψει κενά και να βάλει ενιαίο πλαίσιο στην ασφάλεια και την εποπτεία των λιμένων και της ακτοπλοΐας, σε ένα περιβάλλον ιδιωτικοποιημένων υποδομών και κατακερματισμένων αρμοδιοτήτων. Από την άλλη, τα κόμματα της αντιπολίτευσης προειδοποιούν για έλλειμμα ανεξαρτησίας, σύγχυση ρόλων και θεσμικά κενά, θέτοντας στο επίκεντρο το πώς θα διασφαλιστεί στην πράξη η ασφάλεια, η διαφάνεια και ο δημόσιος έλεγχος στα ελληνικά λιμάνια.
Ο υφυπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής Στέφανος Γκίκας, μιλώντας, νωρίτερα, στην επιτροπή της Βουλής, είπε ότι το νομοσχέδιο φιλοδοξεί να θεραπεύσει και να διορθώσει παραλείψεις και αδυναμίες στον τομέα της λιμενικής εποπτείας και της ασφάλειας της ακτοπλοϊας.
«Το νομοσχέδιο ανταποκρίνεται στην ανάγκη για ένα σύγχρονο πλαίσιο εποπτείας ικανό να θωρακίσει και τις λιμενικές υποδομές, αλλά και να ενισχύσει περαιτέρω την αξιοπιστία συνολικά της ελληνικής ναυτιλίας», δήλωσε ο εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας Φίλιππος Φόρτωμας και πρόσθεσε ότι ο νέος φορέας που θα δημιουργηθεί θα ασκεί κεντρική παρακολούθηση στους λιμένες και στα πλοία με την καίρια συνδρομή του Λιμενικού, προκειμένου να τηρείται η νομοθεσία σε θέματα ασφάλειας και δικαιωμάτων του κοινού που αξιοποιεί τις ακτοπλοϊκές συγκοινωνίες για τις μετακινήσεις του.
Με τις διατάξεις του νομοσχεδίου, ανέφερε ο εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας, επιδιώκεται και ενίσχυση της κρατικής εποπτείας επί των ιδιωτικοποιημένων Λιμένων, αλλά και η ενίσχυση της ασφάλειας των ακτοπλοϊκών μεταφορών, καθώς και η διευκόλυνση της λειτουργίας της αγοράς και του υγιούς ανταγωνισμού εντός του λιμενικού οικοσυστήματος των ιδιωτικοποιημένων λιμένων, αλλά και του ευρύτερου εθνικού λιμενικού συστήματος.
